地理位置
位于非洲东北部的苏丹面积约为美国的四分之一。它的邻国是西部的乍得和中非共和国,北部是埃及和利比亚,东部是埃塞俄比亚和厄立特里亚,南部是南苏丹、肯尼亚、乌干达和刚果民主共和国。红海冲刷了东海岸约500英里的地方。尼罗河从北到南贯穿尼罗河,所有的主要支流都部分或全部在尼罗河境内。
政府
军事政府。
历史
现在的苏丹北部在古代是努比亚王国,在2600年之后由埃及统治公元前埃及和努比亚文明库什繁荣到公元350.公元6世纪,传教士将这一地区转变为基督教,但已经征服埃及的阿拉伯穆斯林最终控制了这一地区,用伊斯兰教取代了基督教。在16世纪,一个叫Funj的民族征服了苏丹大部分地区,其他几个非洲黑人群体在南部定居,包括丁卡人、希鲁克人、努尔人和阿赞德人。埃及人在1874年再次征服了苏丹,英国在1882年占领埃及后,又在1898年接管了苏丹,与埃及共同统治这个国家。1898年至1955年间,它被称为英-埃及苏丹。
20世纪见证了苏丹民族主义的发展,1953年埃及和英国允许苏丹自治。1956年1月1日宣布独立。自独立以来,苏丹一直由一系列不稳定的议会政府和军事政权统治。在Gaafar Mohamed Nimeiri少将的领导下,苏丹于1983年制定了伊斯兰原教旨主义法律。这加剧了北部阿拉伯人(政府的大本营)与南部非洲黑人泛灵论者和基督徒之间的裂痕。在民族伊斯兰阵线(NIF)和南部叛军(其最具影响力的派系是苏丹人民解放军(SPLA))的强烈影响下,政府军之间在语言、宗教、种族和政治权力方面的差异引发了一场无休无止的内战。侵犯人权、宗教迫害以及苏丹是恐怖分子避风港的指控使这个国家与大多数国际社会隔离。1995年,联合国对其实施了制裁。
1998年8月20日,美国发射巡航导弹,摧毁了喀土穆一家据称制造化学武器的制药厂。美国认为,这家苏丹工厂是由伊斯兰激进分子奥萨马·本·拉登资助的。
内战的短暂缓解
自1999年以来,国际社会的注意力一直集中在奴隶制在苏丹全国普遍存在的证据上。来自该国北部的阿拉伯袭击者奴役了数千名南方黑人。丁卡人受到的打击最大。一些消息人士指出,随着南北之间的内战,袭击在20世纪80年代愈演愈烈。
自1989年奥马尔•巴希尔(Omar Bashir)中将发动军事政变以来,苏丹事实上的统治者一直是哈桑•图拉比(Hassan el-Turabi),他是一名神职人员和政治领袖,是泛阿拉伯伊斯兰原教旨主义复兴的重要人物。然而,1999年,巴希尔驱逐了图拉比,并将他软禁起来。(他于2003年10月获释。)从那时起,巴希尔向西方示好,2001年9月,联合国解除了长达6年的制裁。然而,美国仍然正式认为苏丹是一个恐怖主义国家。
2002年7月,苏丹政府和苏丹人民解放军(SPLA)宣布停火。在持续到2003年的和平谈判中,政府同意成立一个为期6年的权力分享政府,随后举行关于南方自决的全民公投。在和平谈判的整个过程中,双方的战斗仍在继续。
达尔富尔的人道主义灾难
就在苏丹内战即将结束之际,达尔富尔西北部地区的另一场战争愈演愈烈。政府在2004年1月平息了达尔富尔的叛乱后,允许亲政府的民兵组织Janjaweed在该地区对黑人村民和叛乱组织进行屠杀。这些阿拉伯民兵,据信是由政府武装的,已经杀害了20万到30万平民,超过100万人流离失所。虽然南部的战争是针对黑人基督徒和万物有灵论者的,但达尔富尔冲突是针对黑人穆斯林的。尽管国际社会对人道主义灾难作出了震惊的反应?毫无疑问是世界上最糟糕的?它在说服苏丹政府控制金戈威德民兵方面一直是无效的。尽管欧盟和美国称这次屠杀为种族灭绝,尽管联合国安理会通过决议要求苏丹停止阿拉伯民兵组织,但屠杀在2005年一直在继续。
2005年1月9日,经过三年的谈判,由苏丹人民解放军(SPLA)的约翰•加朗(John Garang)领导的南部反政府武装与喀土穆政府签署了和平协议,结束了长达20年的内战。苏丹的石油财富转移到了南部,并在六年后获得了几乎完全的自治权和脱离苏丹的权利。但是,加朗根据权力分享协议宣誓就任第一副总统仅仅两周后,他就在恶劣天气导致的直升机坠毁事故中丧生。喀土穆爆发骚乱,造成近100人死亡。加朗吗?南苏丹副总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)很快宣誓就任新副总统,南北双方都誓言和平协议将继续下去。
2006年,达尔富尔的屠杀升级,喀土穆政府对国际社会停止暴力的呼吁漠不关心。事实证明,部署在达尔富尔的7000名非洲联盟(非盟)维和人员规模太小,装备不足,无法阻止大部分维和行动。2006年5月,苏丹政府与达尔富尔主要反叛团体签署了一项脆弱的和平协议;然而,两个较小的反叛组织拒绝签字。联合国报告说,事实上,自协议签署以来,暴力事件急剧上升。苏丹政府违背了协议的基本内容,包括解除民兵武装和允许联合国维和部队进入该地区以取代规模不大的非盟部队的计划。喀土穆最终同意让规模不大的非盟部队留在该国,直到2006年底,但拒绝非盟-联合国混合维和部队进入该国。在里面2007年1月,苏丹和达尔富尔反叛团体同意60天停火,旨在促成由非洲联盟发起的和平谈判。利比亚于10月7日主持了和平会谈,但一些反叛组织抵制了会谈,峰会在开幕式后不久结束。2007年7月,联合国安理会一致投票决定部署多达26000名来自非洲联盟和联合国部队的维和人员,以帮助结束达尔富尔的暴力。非洲联盟驻达尔富尔维持和平人员基地于9月遭到袭击。10名维和人员被杀。几天后,该镇被夷为平地,约7000名达尔富尔人无家可归。
2007年2月,海牙国际刑事法庭将苏丹人道主义事务副部长艾哈迈德·哈伦(Ahmad Harun)和民兵领袖阿里·库沙布(Ali Kushayb)列为达尔富尔地区数千名平民被谋杀、强奸和流离失所的嫌疑人。今年5月,法院对哈罗恩和金戈威德队的领导人阿里·科谢布发出逮捕令,指控他们犯有大屠杀、强奸和其他罪行。苏丹政府拒绝将他们移交给国际刑事法院。库沙布于2008年10月被苏丹警方逮捕。然而,他并没有被移交给国际刑事法庭。
布什政府今年5月扩大了对苏丹的制裁,禁止31家苏丹公司和4名个人在美国做生意
尽管国际社会在推动和平,但暴行仍在继续
2007年10月,苏丹人民解放军(SPLA)退出了民族团结政府,使2005年签署的和平协议濒临崩溃。苏丹人民解放军声称,执政党国大党无视其对南北边界以及如何分配国家石油财富的担忧。
2008年1月,苏丹再次面临国际批评,金戈威德民兵领导人穆萨·希拉尔(Musa Hilal)被任命为政府高级职位,担任联邦事务部长顾问。人权观察称希拉尔是“金戈威德民兵在达尔富尔暴行的典型代表”
2008年2月,政府军和金戈威德民兵继续在达尔富尔地区发动袭击,迫使多达4.5万人逃离家园。政府声称它的目标是正义与平等运动,一个日益强大的反叛组织,据信与乍得政府有关。不过,该地区的平民说,反叛分子逃跑后,袭击仍在继续。正义与平等运动在5月发起了一次大胆的攻击,在被政府军击退之前,它距离喀土穆只有几英里。这是达尔富尔的冲突第一次威胁到喀土穆。
2008年7月,国际刑事法院(ICC)检察官路易斯·莫雷诺·奥坎波(Luis Moreno Ocampo)以种族灭绝罪起诉巴希尔,罪名是策划和执行对达尔富尔三个主要民族部落的屠杀:富尔人、马萨利特人和扎格哈瓦人。莫雷诺·奥坎波还说,巴希尔“故意以平民为目标”,并用“强奸、饥饿和恐惧”来恐吓平民。许多观察家担心巴希尔会以进一步的暴力来回应这些指控。国际刑事法院于2009年3月对巴希尔发出逮捕令,指控他在达尔富尔地区犯有战争罪和危害人类罪。法院驳回了对种族灭绝的起诉,莫雷诺·奥坎波对判决提出上诉。巴希尔的回应是关闭了在苏丹经营救济营并援助达尔富尔数百万人的13个援助机构。联合国表示,结果将有110万人没有食物,110万人没有医疗保健,还有100万人没有水。2010年2月,莫雷诺·奥坎波(Moreno Ocampo)赢得了上诉,国际刑事法院(ICC)被命令审查证据,以确定巴希尔是否应因种族灭绝罪受审。法院在7月份正式指控他犯有三项种族灭绝罪。这是法院第一次指控一个人犯有种族灭绝罪。
2009年7月,海牙的一个国际法庭重新划定了苏丹石油资源丰富的阿卜耶伊地区的边界,让北方拥有利润丰厚的赫格里格油田的开采权,而南方保留了阿卜耶伊其他大型油田的开采权。
巴希尔以压倒性优势赢得选举
2010年4月,巴希尔以68%的选票轻松赢得了自1986年以来苏丹的首次多党选举。几个反对党抵制这次选举,国际观察人士对选举的公平性提出质疑,称选举中存在伪造选票和其他舞弊行为。巴希尔的支持者指出,在他担任总统期间,基础设施建设取得了显著改善。新建学校、医院和道路。所有这些都是石油繁荣的产物。
苏丹人民解放运动(Sudan People’s Liberation Movement)领导人萨尔瓦•基尔(Salva Kiir)以93%的得票率再次当选半自治的南部地区的总统。南方独立公投定于2011年1月举行。巴希尔总统誓言尊重投票结果。许多人担心,如果公投通过,将会再次发生暴力事件,因为南部拥有全国90%的石油。
苏丹南部的历史性投票
2011年1月9日,苏丹南部举行了一场具有历史意义的为期七天的分离公投,98.8%的选民选择从北部独立。这次公投是2005年《全面和平协议》的一项条款,该协议结束了长达22年的内战。这场内战造成250万人死亡,400万人流离失所。巴希尔总统接受了选举结果,并表示他不会在2015年任期届满后寻求连任。
布什政府通过谈判在2005年达成了《全面和平协议》。协议规定了全民公决的日期,还要求争议地区阿卜耶伊的人民参加投票。但是,这次投票被推迟了,因为还没有就什么是阿卜耶伊居民做出决定。该地区的部落领导人已经明确表示,他们效忠于南部,但是阿卜耶伊的投票日期还没有确定。阿卜耶伊任何与南方结盟的声明都可能引发北方的攻击。阿卜耶伊位于苏丹北部和南部之间,在历史上一直是两者之间的桥梁。自从苏丹南部开始投票以来,至少有23人在阿卜耶伊丧生,证实了有关该地区仍存在争议的猜测。
2011年7月9日,南苏丹共和国宣布独立,成为非洲第54个国家。数千人在南苏丹首都朱巴街头庆祝。南苏丹总统萨尔瓦•基尔(Salva Kiir)签署了临时宪法。然而,就在南苏丹庆祝独立之际,阿卜耶伊的不确定性只是等待这个羽翼未丰的国家的一个障碍。南苏丹成为世界上最贫穷的国家之一,有一半人口每天生活费不足1美元,成人识字率低于25%。南苏丹还需要建立新政府和宪法。
南北战争即将爆发
自独立以来,南苏丹与苏丹在石油问题上的不稳定和冲突一直困扰着南苏丹。苏丹对南苏丹发动空袭,北方指责南方武装北方的激进分子,双方都指责对方煽动边境战争。两国之间的紧张关系在2012年初达到顶峰,当时两国的经济继续萎缩,南部地区的粮食危机加剧,突显了对石油收入的需求。随着全面战争的临近,双方在非洲联盟(African Union)、美国、中国的压力下达成了互不侵犯协议。然而,几天后,南苏丹指责北方违反了协议。
2012年4月,两国濒临边境战争。南苏丹接管了Heglig有争议的油田,非洲联盟和联合国称此举非法。双方进行了地面和空中攻击。苏丹总统巴希尔说,他不会与南苏丹谈判,因为南苏丹只对“枪林弹雨”作出反应。南方从有争议的地区撤出,但侵略仍在继续,促使非洲联盟给双方三个月的时间来解决石油和有争议的边界问题。
在非洲联盟、联合国和美国国务卿希拉里·克林顿的巨大压力下,苏丹和南苏丹于2012年8月4日达成了一项石油协议。石油储量所在的南苏丹同意以一次性摊销和每桶付款的方式补偿苏丹使用其石油管道的费用。财务细节尚未公布。
石油管道协议达成
在一年多没有石油供应之后,苏丹和南苏丹在2013年3月在非盟的斡旋下达成协议,在一个月内恢复石油生产。南苏丹98%的收入来自石油。协议规定了恢复石油生产的时间表,并解决了包括安全和边界划定在内的其他问题。
苏丹总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)的紧缩措施导致食用油和天然气价格翻了一番,并引发了数十年来最严重的骚乱。从2013年9月底开始,对抗议者的镇压已经造成至少50人死亡,尽管这个数字可能会上升。
在2013年10月31日举行的一次非官方公投中,来自有争议的阿卜耶伊地区丁卡恩戈克部落的65000名注册选民以99.9%的多数投票支持加入南苏丹。不出所料的结果没有被任何一个国家的政府承认,也没有被另一个部落,Misseriya?谁站在苏丹一边?非洲联盟也不支持这次投票。
国际刑事法院停止对达尔富尔的调查;巴希尔总统连任
国际刑事法庭(International Criminal Court)于2014年12月暂停了对达尔富尔战争罪行的调查,称联合国安理会(UN Security Council)未能支持调查。国际刑事法院检察官法图·本苏达说:“鉴于安理会对达尔富尔问题缺乏远见,我别无选择,只能搁置在达尔富尔的调查活动,把资源转移到其他紧急案件上。”
2015年4月,巴希尔总统赢得近94%的选票,再次连任五年总统任期。反对派抵制这次选举。投票率很低,只有46%。他自1989年以来一直掌权,目前正受到国际刑事法庭的起诉,罪名是种族灭绝、战争罪和在达尔富尔犯下的暴行。
另请参阅百科全书:苏丹
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美国国务院国家说明:苏丹