爱尔兰北部:

历史

北爱尔兰相对独特的历史始于17世纪初,当时,在镇压了一次爱尔兰叛乱后,许多土地被英国王室没收种植苏格兰和英格兰殖民者与爱尔兰其他地方相比,阿尔斯特具有新教特征;但直到19世纪晚期才出现了政治分离的问题格莱斯顿提出(1886年)他的第一个提案地方自治对爱尔兰。北方以新教徒为主的人口害怕被南方天主教占多数的地方自治统治。此外,工业的阿尔斯特在经济上与英格兰的联系比与爱尔兰其他地区的联系更紧密。

接连不断的地方自治计划扩大了裂痕,因此,第一次世界大战爆发后,爱尔兰的内战迫在眉睫。1920年的《爱尔兰法案》(政府of Ireland Act)试图解决这个问题,将爱尔兰的两个部分分别制定为地方自治,从而创建了北爱尔兰省。然而,爱尔兰自由州,现在的爱尔兰共和国(见爱尔兰共和国成立于1922年的欧盟拒绝承认分治的最终结果;两国边境暴力事件频繁发生。

20世纪60年代末标志着该地区动荡的历史进入了一个新阶段。天主教少数民族在经济和政治上受到歧视,但由于来自共和国的移民而稳步增长。1968年天主教徒的民权抗议导致了广泛的暴力。爱尔兰总理特伦斯·奥尼尔(Terence O'Neill)曾试图结束反天主教偏见,作为他促进阿尔斯特和爱尔兰共和国之间更紧密关系的政策的一部分,但他所在的执政党统一党的反对者迫使他在1969年4月辞职。他的继任者詹姆斯·奇切斯特-克拉克(James Chichester-Clark)无法抑制日益加剧的动荡,于是在8月调遣英国军队帮助恢复秩序。

1969年底,美国发生了分裂爱尔兰共和军爱尔兰共和军(IRA)是新芬党(Sinn Fein)的非法军事机构;新临时爱尔兰共和军的一个分支由激进的民族主义者组成。1971年3月,布莱恩·福克纳成为统一党的领导人和北爱尔兰首相,并开始了监禁爱尔兰共和军和其他武装分子的政策。然而,爱尔兰共和军和阿尔斯特防卫协会这一新教恐怖组织继续甚至加强了他们的活动。

1972年3月30日,英国首相爱德华·希思(Edward Heath)暂停政府职务,任命威廉·怀特劳(William whitellaw)为北爱尔兰事务大臣。1973年3月,威斯敏斯特延续了对该省的直接统治。1972年6月,一个由温和的亲英团体统一党(Unionist party)主导的议会成立。11月,统一党与主要的天主教团体社会民主工党(SDLP)和非宗派联盟党结成联盟。北爱尔兰行政官成立,负责日常管理。

1973年底,作为行政首脑的英国首相和爱尔兰共和国总理同意成立爱尔兰委员会,以促进阿尔斯特和共和国之间更密切的合作。然而,爱尔兰共和军和新教极端分子都试图摧毁行政和委员会,因为他们认为新教徒和天主教徒分享权力是不可接受的。1974年,强硬的阿尔斯特新教徒赢得了该省在英国下议院12个席位中的11个,并承诺重新谈判阿尔斯特宪法,以结束新教-天主教联盟,并向爱尔兰议会(Council of Ireland)推进。

1974年5月,激进的新教徒在该省发起了一场大罢工,北爱尔兰行政当局于5月28日垮台。随后,英国政府通过了1974年的《北爱尔兰法案》,直接控制了该省。与此同时,爆炸和其他恐怖活动已经蔓延到都柏林和伦敦。1979年,蒙巴顿勋爵被爱尔兰共和军暗杀。1981年,贝尔法斯特爆发了抗议活动,抗议爱尔兰共和军议员鲍比·桑兹绝食致死。

在1980年代和1990年代的大部分时间里,爱尔兰共和军和其他组织的恐怖主义暴力仍然是一个问题。1982年成立的旨在提出加强北爱尔兰立法和行政自治计划的议会,因进展缓慢而于1986年解散。1985年,一项盎格鲁-爱尔兰协议试图为北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的谈判奠定基础。都柏林同意不质疑北爱尔兰对英国的忠诚,以换取英国承认共和国对北爱尔兰如何管理的利益。1993年,盎格鲁-爱尔兰宣布愿意与所有愿意放弃暴力的各方展开谈判。1994年,爱尔兰共和军和后来的新教准军事组织宣布停火。正式会谈开始于1995年。爱尔兰共和军1996年恢复暴力活动,威胁要破坏和平进程,但寻求政治解决的谈判仍在继续。

1997年7月,爱尔兰共和军宣布了新的停火协议,同年9月开始的谈判包括Sinn Féin。结果在1998年达成了一项协议(《耶稣受难日协议》),规定成立一个新的北爱尔兰议会和一个南北部长级理事会,以处理该省和爱尔兰共和国共同关心的问题。爱尔兰共和国也同意放弃对北爱尔兰的领土要求。然而,由于在解除准军事组织的武装问题上存在分歧,新政府的组建进程被拖慢,但在1999年12月,经过进一步谈判,一个多党政府成立了,英国结束了对该省的直接统治。北爱尔兰统一党领袖大卫·特林布尔成为北爱尔兰政府领导人。

然而,在2000年2月,爱尔兰共和军拒绝同意解除武装后,英国暂停了自治,但爱尔兰共和军随后的让步导致5月恢复自治。爱尔兰共和军对解除武装的持续抵抗威胁到自治政府,并导致Trimble在2001年7月1日辞职。随后,英国两次暂停北爱尔兰政府,试图避免其彻底崩溃。然而,关于解除爱尔兰共和军和其他准军事组织武装的谈判直到2001年底才取得进展。特林布尔随后重返办公室。

2002年,Sinn Féin政府成员因为爱尔兰共和军收集情报而被捕,这再次威胁到权力分享政府,导致英国再次暂停地方自治,但在2005年,对这些间谍的指控被撤销,其中一人长期为政府提供情报,引发了对整个事件的质疑。2003年5月,原本可以重建议会的选举被英国政府叫停。表面上的原因是爱尔兰共和军对和平进程的承诺不够明确,但如果举行选举,特林布尔和温和的统一党似乎也可能遭受损失。关于爱尔兰共和军解除武装的处理方式仍存在分歧。

当2003年11月举行选举时,较为极端的新教和天主教政党伊恩佩斯利民主统一党和新党Féin的支持率超过了他们的温和派对手。地方自治仍然暂停,但在2004年初,英国、爱尔兰共和国和北爱尔兰政党开始了一场审查希望重建北爱尔兰政府的1998年协议随后有关爱尔兰共和军参与犯罪活动的指控威胁到Sinn Féin未来在政府中的任何参与。2005年4月,Sinn Féin的领导人Gerry Adams呼吁爱尔兰共和军放弃使用武器,并将其活动限制在政治范围内,一份独立的报告在9月确认爱尔兰共和军已经退役了其武器。

2006年4月,英国和爱尔兰政府要求北爱尔兰议会在5月开始组建行政部门,并在11月底前完成工作;如果他们不这样做,大会成员将不再收到他们的工资。今年5月,制宪会议再次召开,但在组建行政部门方面没有迅速取得进展。然而,10月的谈判取得了一些进展,11月的最后期限被推迟到2007年3月。2007年1月,Sinn Féin同意支持新教徒主导的北爱尔兰警察部队。

3月份的议会选举中,民主统一党(Democratic Unionists)和新党(Sinn Féin)表现强劲,当月晚些时候,两党同意在5月份组建权力分享政府。伊恩·佩斯利成为第一部长。同样在5月,最古老的新教准军事组织阿尔斯特志愿军(UVF)宣布放弃暴力;然而,它当时并没有退役武器的计划,但在2009年6月,它已经退役了武器。2007年7月,英国军队结束了1969年开始的在北爱尔兰的军事任务。

2007年夏天,阿尔斯特防卫团的派系冲突导致他们被要求退役他们的武器,或者失去与阿尔斯特防卫团相关的忠诚计划的资金;2007年10月,社会发展部长坚持最后期限,并切断资金,导致北爱尔兰行政部门关系紧张,民主统一党和新报Féin支持对阿尔斯达团采取更宽松的方式。去年11月,阿尔斯特防卫团宣布其战斗机的武器处于闲置状态(但没有退役),2010年1月,它宣布其武器已经退役。共和主义和联合主义分裂团体的暴力活动,其中一些是犯罪团伙,仍然是一个问题。

佩斯利从首席部长的位置上退休,2008年6月,新的民主统一党领袖彼得·罗宾逊接任。关于司法和治安权力下放的争议随后使行政部门陷入僵局,并一直持续到2010年初,谈判达成了一项协议,导致(2010年3月)议会投票支持承担这些责任,通过了一个重要的地方自治里程碑。2009年底,彼得•罗宾逊(Peter Robinson)的第一部长任期受到了一桩涉及其妻子的个人和政治丑闻的威胁。据报道,罗宾逊曾为其情人从房地产开发商那里获得资金。在2011年的选举中,民主统一党和新党Féin再次遥遥领先,分列第一和第二。

2012年底和2013年初,贝尔法斯特市议会投票决定大幅缩短市政厅悬挂英国国旗的天数后,贝尔法斯特发生了骚乱和抗议活动。2015年9月,罗宾逊和大多数民主统一党部长因爱尔兰共和军的继续存在和社会福利计划的改变而陷入政府僵局,辞职数周。11月达成的一项协议缓解了危机。2016年1月,民主统一党(DUP)的阿琳·福斯特(Arlene Foster)接替罗宾逊成为第一部长。在2016年的选举中,民主统一党和新党Féin再次遥遥领先,获得第一和第二名。

在2016年英国脱欧公投中,当地选民支持留欧。英国脱欧后与爱尔兰共和国边境的性质在随后成为一个有争议的问题Brexit谈判。民主统一党强烈反对任何可能改变北韩与英国关系的解决方案,爱尔兰共和国反对任何可能破坏《耶稣受难日协议》的解决方案。

2017年1月,Sinn Féin的副首席部长马丁·麦吉尼斯辞职,以抗议福斯特在2012年担任企业部长时对一个有缺陷的能源项目的处理。这一财政上的徒劳之举于2016年结束,引发了要求福斯特辞去首席大臣职务的呼声。麦吉尼斯的辞职迫使3月举行新的选举,支持脱欧的民主统一党在选举中失去了大量席位,与Sinn Féin势均力敌。组建新的权力分享政府随后被证明是困难的,新政府最终在2020年1月成立;福斯特再次成为第一部长。

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