《北爱尔兰冲突:年表
冲突的历史和和平进程的缓慢
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| 问题的历史:英国和爱尔兰 |
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一个古老的冲突
北爱尔兰的历史可以追溯到17世纪，当时英国人成功镇压了多次叛乱，最终成功征服了这个岛屿。(见奥利弗·克伦威尔；战斗的博因河)。许多土地，尤其是北部，后来成为苏格兰人和英格兰人的殖民地新教徒这使得阿尔斯特与爱尔兰其他地区有所不同，爱尔兰其他地区主要是天主教．
十九世纪
在19世纪，由于经济上的差异，北方和南方的距离越来越远。在北方，随着工业和制造业的繁荣，生活水平提高了，而在南方，土地和资源分配的不平等——英国国教新教徒拥有大部分土地——导致大量天主教徒的生活水平较低。
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直到20世纪初，当新教徒和天主教徒在爱尔兰自治问题上分裂成两个敌对阵营时，北爱尔兰才从爱尔兰的其他地区政治上分离出来。 |
二十世纪
直到20世纪初，当新教徒和天主教徒在爱尔兰问题上分裂成两个敌对阵营时，北爱尔兰才与爱尔兰其他地区在政治上分离地方自治．大多数爱尔兰天主教徒渴望从英国完全独立，但爱尔兰新教徒害怕生活在一个由天主教占多数的人统治的国家。
《爱尔兰政府法》
为了安抚这两个派系，英国在1920年通过了爱尔兰法案，将爱尔兰划分为两个独立的政治实体，每个实体都有一些自治的权力。该法案被阿尔斯特的新教徒接受，但被南部的天主教徒拒绝，他们继续要求为一个统一的爱尔兰完全独立。
爱尔兰自由州和北爱尔兰
经历了一段民族主义者之间的游击战之后爱尔兰共和军1921年，爱尔兰共和军(IRA)和英国军队签署了一项条约，由23个南部郡和阿尔斯特的3个郡组成爱尔兰自由州。阿尔斯特的其他6个郡组成了北爱尔兰，北爱尔兰仍然是联合王国的一部分。1949年，爱尔兰自由国成为独立共和国。
“麻烦”
尽管在1921年的协议之后，天主教徒和新教徒之间的武装敌对行动基本平息，但暴力在20世纪60年代末再次爆发;1968年在伦敦德里郡爆发了流血骚乱，1969年在伦敦德里郡和贝尔法斯特爆发了流血骚乱。英国军队被派来恢复秩序，但随着爱尔兰共和军和新教准军事组织实施爆炸和其他恐怖主义行为，冲突加剧。这种持续的冲突一直持续到20世纪90年代，被称为“麻烦”。
尽管在20世纪70年代和80年代，人们曾努力解决冲突，恐怖暴力在90年代初仍然是个问题，英国军队仍在全员驻守。北爱尔兰冲突已造成3000多人死亡。
| 和平进程 |
一个早期的尝试
1985年，英国和爱尔兰两国首相为解决这一冲突做出了认真的尝试玛格丽特•撒切尔(Margaret Thatcher)而且加勒特•菲茨杰拉德签署了《盎格鲁-爱尔兰协定》，该协定首次承认爱尔兰共和国在北爱尔兰事务中发挥协商作用的权利。然而，反对该协议的新教政客能够阻止其执行。
爱尔兰共和军宣布停火
20世纪90年代初，敌对的天主教和新教官员与英国和爱尔兰政府进行了进一步的谈判。后来，1994年8月下旬，亲天主教的爱尔兰共和军宣布停火，极大地推动了和平进程。这使它成为可能新芬党爱尔兰共和军(IRA)的政治武装参与多党和平谈判;到目前为止，新芬党因为与爱尔兰共和军的联系以及其恐怖主义策略而被禁止参加此类会谈。
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1994年12月9日，新芬党和英国官员举行了第一次正式批准、公开宣布的会谈。新芬党谈判代表推动英国从北爱尔兰撤军;英国反驳说爱尔兰共和军必须放弃武器 |
新芬党参加正式会谈
1994年12月9日，新芬党和英国官员举行了第一次正式批准、公开宣布的会谈。新芬党谈判代表推动英国从北爱尔兰撤军;英国反驳说，爱尔兰共和军必须放弃武器，才能允许新芬党在与其他党派相同的基础上进行谈判。爱尔兰共和军解除武装的问题将继续是整个谈判的症结所在。
盎格鲁-爱尔兰和平提议
1995年2月下旬，英国和爱尔兰政府公布了关于北爱尔兰未来问题会谈的联合建议。会谈将分三个阶段进行，包括北爱尔兰的政党、爱尔兰政府和英国政府。会谈的重点是为北爱尔兰建立一种形式的自治政府，以及成立爱尔兰-北爱尔兰“跨界”机构，以监督农业、旅游和卫生等国内问题。谈判结果将在北爱尔兰和爱尔兰共和国进行全民公投。
美国介入
1995年12月，前美国参议员乔治。米切尔被请来担任和平谈判的调停者。他在1996年1月发表的报告建议在谈判过程中逐步解除爱尔兰共和军的武装，从而打破了爱尔兰共和军拒绝解除武装所造成的僵局。
多方会谈在贝尔法斯特开幕
1996年6月10日，多党和平谈判在贝尔法斯特开幕。但是，由于前一年2月爱尔兰共和军停火破裂，新芬党被拒之门外。1997年7月恢复停火后，1997年10月7日在贝尔法斯特开始全面和平谈判。英国和大多数北爱尔兰不和的政党都参加了会议，包括新芬党和北爱尔兰统一党(北爱尔兰最大的新教政党)。更为极端的民主统一党和规模较小的联合王国统一党拒绝加入。
耶稣受难日协议
历史性的会谈终于取得了里程碑式的成果耶稣受难日协议，由双方主要政党于1998年4月10日签署。协议要求北爱尔兰成立一个选举产生的议会，一个权力下放的跨党派内阁，以及处理爱尔兰共和国和北爱尔兰共同问题的跨界机构。因此，少数天主教徒在北爱尔兰获得了一部分政治权力，爱尔兰共和国在北爱尔兰事务中也有了发言权。作为回报，天主教徒将放弃统一爱尔兰的目标，除非以新教徒为主的北方投票支持统一爱尔兰。
和平的真正希望
随着《受难日协定》的签署，人们对北爱尔兰即将实现持久和平抱有很高的希望。在1998年5月22日举行的双重公投中，北爱尔兰以71%对29%的投票结果通过了该协议，爱尔兰共和国以94%的投票结果通过了该协议。1998年6月，选民选出了北爱尔兰议会的108名成员，北爱尔兰议会是地方选举的政府。
1998年10月16日，国际社会对北爱尔兰和平的认可和支持在诺贝尔和平奖被授予时得到了承认约翰·休谟和大卫·特林布尔他们分别是北爱尔兰最大的天主教和新教政党的领导人。
希望证明是假的
1999年6月，由于爱尔兰共和军拒绝在北爱尔兰新省内阁成立之前解除武装，和平进程陷入停滞。新芬党坚持爱尔兰共和军只有在新政府组建后才会放弃武器;北爱尔兰最大的新教党派北爱尔兰统一党要求首先解除武装。结果，新政府未能在1999年7月如期组成，使整个进程完全停止。
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新芬党，交给你
1999年11月底，戴维·特林布尔他在“没有枪就没有政府”的立场上让步了，并同意在爱尔兰共和军解除武装之前组建政府。然而，如果爱尔兰共和军在2000年1月31日之前不开始解除武装，北爱尔兰统一党就会退出北爱尔兰议会，从而使新政府关闭。
新议会暂停
有了这个妥协方案，新一届政府12月2日，英国政府正式成立了转移将统治权移交给北爱尔兰议会。但到了最后期限新芬党因此，在2000年2月12日，英国政府暂停了北爱尔兰议会的会议，并再次实施了直接统治．
一个新的开始
整个春天，爱尔兰、英国和美国领导人继续举行讨论，试图结束僵局。然后在5月6日爱尔兰共和军宣布它将同意把它的武器除了使用“在国际检查员的监督下。返回英国地方自治英国议会于5月30日向北爱尔兰议会授予了权力，而就在三天前北爱尔兰统一党北爱尔兰最大的新教党，该党再次投票支持与新芬党分享权力的安排。
2000年6月26日，国际观察员马尔蒂·阿赫蒂萨里芬兰还有西里尔·拉马福萨南非宣布他们对a大量爱尔兰共和军的武器被安全储存起来，使用起来不会不被发现。
然而，尽管爱尔兰共和军允许对其部分武器倾倒进行检查，但几个月过去了，在裁军方面没有任何实质性进展。被夹在中间的是大卫·特林布尔，他的新教徒同僚指责他对共和党做出了太多让步。2000年10月28日，他差点被自己的政党赶下台，这一举动无疑意味着《受难日协议》(Good Friday Agreement)的终结。但特林布尔幸免于难，他发誓要对新芬党实施严厉制裁。
| 僵局 |
进入2001年，仍然没有重大进展
在2001年的头几个月里，天主教徒和新教徒仍然存在分歧，特别是在北爱尔兰建立中立警察部队和解除爱尔兰共和军武装的问题上。2001年3月初，爱尔兰共和军出人意料地发起了与北爱尔兰裁军委员会的新一轮谈判，但并未取得实质性进展。
特林布尔辞职
就在6月7日英国大选前不久，北爱尔兰首席大臣大卫·特林布尔宣布他将辞职如果爱尔兰共和军不开始解除武装这一声明帮助特林布尔巩固了他在选民中的地位，他成功地保住了在英国议会的席位。然而，他的亲英北爱尔兰统一党总体表现不佳。在接下来的几周里，爱尔兰共和军没有采取任何措施拆除其军火库，特林布尔也按计划辞职。
游行季开始，暴力事件再度发生
脆弱的和平进程在6月中旬面临另一场危机，贝尔法斯特再次爆发宗派暴力。冲突的起因是一群女学生和她们的父母在离开一所天主教小学时被新教徒青年用石头砸死。在这场被认为是几年来最严重的暴乱中，敌对的暴民投掷汽油弹、石头和瓶子，并纵火焚烧汽车。暴力事件发生在一年一度的“游行季”开始之际，当时新教徒团体纪念过去在战场上战胜天主教徒的胜利。
爱尔兰共和军解除武装的提议被拒绝
2001年8月6日，负责解除北爱尔兰准军事部队武装的委员会宣布，爱尔兰共和军已同意将其武器库永久搁置。尽管委员会没有透露任何细节，也没有说明何时开始解除武装，但英国和爱尔兰共和国称赞该计划是一个历史性的突破。北爱尔兰的新教领袖则不那么热情，他们拒绝接受这项提议，认为其缺乏行动。
8月11日，英国负责北爱尔兰事务的国务大臣约翰·里德(John Reid)暂停了权力分享政府一天，此举让新教和天主教政界人士有了六周的谈判时间，之后英国当局将被要求对议会进行新的选举。(如果进行新的选举，温和派的戴维·特林布尔连任的机会微乎其微，因为新教徒和天主教徒都越来越反对《受难日协议》。)
爱尔兰共和军在8月14日撤回了解除武装的提议，但这一进程的资深人士相信，这个问题仍在谈判桌上。
北爱尔兰政府再次被暂停
在警务和武器退役方面取得了一些小进展后，英国于9月22日再次暂停了权力下放的政府，为各方解决分歧创造了又一个六周的窗口期。这一举动受到了北爱尔兰统一党领导人戴维·特林布尔的批评。10月18日，北爱尔兰统一党剩下的三名内阁部长辞职，试图迫使英国再次无限期地直接统治。
然而，在10月23日，爱尔兰共和军宣布它已经开始解除武装，似乎和平进程又一次从崩溃的边缘被拯救了出来。两个军火库的枪支和炸药已被废弃。
特林布尔在11月6日举行的重新选举中重新当选权力分享政府的第一部长。几天前，他在首次选举中以微弱劣势落败。马克·杜尔坎(Mark Durkan)接替约翰·休谟(John Hume)成为以天主教为主的社会民主党(SDLP)的领导人(11月10日)，当选为副首席部长。
爱尔兰共和军放弃更多武器
2002年4月8日，国际武器核查人员宣布，爱尔兰共和军已将更多的库存弹药弃之不用。这一举动受到了英国和爱尔兰领导人的欢迎，他们表示希望新教游击队也开始交出武器。
然而，在6月中旬，英国和爱尔兰的政治领导人呼吁进行紧急会谈，试图遏制已经在贝尔法斯特持续了几个星期的不断上升的暴力浪潮。警方认为，夜间爆发的燃烧弹和暴乱是由新教和天主教准军事团体组织的，直接违反了现行的停火协议。街头骚乱持续到7月，一名19岁的天主教徒被枪杀——这是自1月以来宗派暴力导致的第一起死亡。
共和军成员在哥伦比亚被捕
此前，英国广播公司(BBC)报道了三名爱尔兰共和军成员于2001年8月在哥伦比亚波哥大被捕的消息。据BBC报道，其中一名参与武器交易的男子是布莱恩·基南(Brian Keenan)，他是负责解除爱尔兰游击队武装的爱尔兰共和军代表。这三名爱尔兰游击队被指控测试新式武器并向哥伦比亚叛军传授炸弹制造技术。他们原定于7月在哥伦比亚接受审判。
同样是在7月，一年一度的奥兰治会游行在北爱尔兰的波特敦举行，奥兰治会的新教支持者投掷石块和砖块，抗议禁止在Garvaghy路游行，这条路经过了该镇的一个天主教飞地。在整个北爱尔兰，奥兰治骑士团成员游行庆祝1690年新教国王奥兰治威廉战胜天主教徒的军事胜利。24名警察受伤，数人被捕。
爱尔兰共和军为死亡道歉
2002年7月16日，爱尔兰共和军首次向自上世纪60年代末以来被其杀害的650名平民的家属道歉。这一道歉是在爱尔兰共和军1972年7月21日“血腥星期五”袭击30周年纪念日的前几天发布的，那次袭击造成9人死亡，约130人受伤。在贝尔法斯特的袭击中，22枚炸弹在短短75分钟内爆炸。
特林布尔威胁再次辞职
2002年9月下旬，首席大臣大卫·特林布尔宣布，除非爱尔兰共和军在2003年1月18日前解散，否则他和其他统一党领导人将辞职，迫使北爱尔兰议会解体。这一最后通牒是在统一党强硬派成员的压力下发出的，此前发生了一系列事件(包括在哥伦比亚对爱尔兰共和军游击队的武器相关指控的审判)，表明爱尔兰共和军的军事活动仍在继续。
英国再次暂停地方自治政府
到了10月初，形势恶化了，特林布尔威胁说，除非英国将爱尔兰共和军的政治派别新芬党赶出议会，否则爱尔兰共和军将立即集体辞职。爱尔兰共和军在北爱尔兰议会内部的间谍活动被发现是压倒一切的最后一根稻草。2002年10月14日，英国北爱尔兰事务大臣约翰·里德暂停了权力分享政府。这是自1999年12月北爱尔兰议会成立以来，英国政府第四次不得不收回对北爱尔兰的政治控制权。
10月30日，作为对英国再次实施直接统治的回应，爱尔兰共和军暂停了与负责监督北爱尔兰游击队和准军事组织解除武装的武器核查人员的联系。外交关系委员会估计，北爱尔兰冲突中30%的平民死亡是由新教准军事集团造成的。两个主要的新教治安维持组织是阿尔斯特志愿军(UVF)和阿尔斯特防卫协会(UDA)。他们在20世纪70年代最为强大，但从那以后，他们的地位开始下降。尽管自爱尔兰共和军宣布停火以来，新教准军事组织一直遵守停火，但这些组织都没有按照《耶稣受受日协议》的规定，在交出武器方面采取任何行动。
2003年摊牌
2003年3月和4月，关于恢复北爱尔兰议会的谈判再次进行。但是新芬党含糊其辞，无力承诺其“战略和纪律不会与《受难日协议》相抵触，这导致托尼·布莱尔向新芬党发出挑战，要求其一劳永逸地做出明确、毫不含糊的承诺，放弃以政治手段进行准军事活动。”根据纽约时报(2003年4月24日)，“几乎英国和爱尔兰的每一家报纸都发表社论支持全面裁军，传统上同情新芬党的爱尔兰政府在这个问题上几乎和伦敦一样坚决。”
在2003年11月的立法选举中，北爱尔兰统一党和其他温和派败给了北爱尔兰的极端党派:伊恩·佩斯利的民主统一党和新芬党。在这些对立的党派之间分享权力的前景看起来很渺茫。
2004年陷入僵局
2004年3月，托尼·布莱尔(Tony Blair)和爱尔兰的伯蒂·埃亨(Bertie Ahern)提出了恢复陷入僵局的权力分享谈判的努力，他们宣布:“选举是在11月，现在是3月，我们必须继续前进。”2004年9月，旨在结束僵局的另一轮谈判破裂，但没有取得重大进展。2004年12月发生的一起价值5000万美元的银行抢劫案与爱尔兰共和军有关，尽管新芬党否认了这一联系。新芬党日益被接受为政治组织的努力因此受到严重挫折，权力分享谈判被无限期搁置。爱尔兰共和军犯罪的证据以及它不断拒绝放弃武器的行为不仅使它与北爱尔兰和英国的关系变得紧张，也使它与爱尔兰共和国的关系变得紧张。
2005年的暴力和治安维持
2005年1月31日，贝尔法斯特天主教徒罗伯特·麦卡特尼(Robert McCartney)被爱尔兰共和军残忍杀害，他的五个姐妹发起了让爱尔兰共和军承担责任的运动，这进一步削弱了爱尔兰共和军的地位，甚至在曾经是爱尔兰共和军据点的天主教社区也是如此。爱尔兰共和军随后提出要杀死凶手，这引发了进一步的愤怒。美国没有按照过去几年的惯例邀请北爱尔兰的政党到白宫做客，而是邀请了北爱尔兰的政党麦卡特尼的姐妹代替。
2005年7月
7月28日，爱尔兰共和军宣布，它将进入一个明确放弃暴力的新时代:声明称，爱尔兰共和军成员已“受命通过纯政治手段协助发展纯政治和民主计划”，“所有爱尔兰共和军部队已被命令放弃武器”，并“完成可核实的停止使用武器的过程”。
2006年延迟
2006年2月，独立监测委员会(IMC)，一个监视北爱尔兰准军事组织的监督机构，报告称尽管爱尔兰共和军“似乎正朝着正确的方向前进”，但持不同政见的共和军准军事组织仍在从事暴力和犯罪活动。
5月15日，北爱尔兰各政党被给予6个月的时间(截止到11月24日)来组建一个权力分享政府，否则主权将无限期地归还给英国政府。
10月，北爱尔兰独立监测委员会的一份报告指出，爱尔兰共和军已经完全停止了所有准军事活动，并宣布“爱尔兰共和军的行动已经结束”。
2007年里程碑会议
2007年3月议会选举后不久，新芬党领袖格里·亚当斯(Gerry Adams)和民主统一党领袖伊恩·佩斯利牧师(Rev. Ian Paisley)首次面对面会面，并就权力分享政府达成协议。
前敌人恢复权力分享政府
2007年5月，北爱尔兰恢复了地方政府，民主统一党领袖伊恩·佩斯利牧师和新芬党领袖马丁·麦吉尼斯分别宣誓就任北爱尔兰行政政府领袖和副领袖，结束了伦敦的直接统治。佩斯利说:“我相信，我们正在走上一条使我们重返和平与繁荣的道路。英国首相布莱尔赞扬了这一历史性的协议。他说:“回顾过去，我们看到几个世纪以来，这些岛屿上的人民充满了冲突、苦难，甚至仇恨。“向前看，我们看到了摆脱这些沉重历史枷锁的机会。”
2010年2月5日，英国及北爱尔兰首相戈登·布朗和爱尔兰总理布莱恩·考恩分别签署了《希尔斯堡城堡协议》，为北爱尔兰和平进程创造了突破。根据协议条款，英国将把这六个郡的警察和司法系统的控制权移交给北爱尔兰。法院、检察系统和警察的控制权向地方转移一直是困扰脆弱的权力分享政府的最重要和最具争议性的问题。3月9日，北爱尔兰议会(Northern Ireland Assembly)以88票赞成、17票反对通过了该协议的第一个考验，为4月12日的权力移交期限做好了准备。考恩说:“这是我们第一次可以期待北爱尔兰的民主机构在跨社区的基础上行使警察和司法权力。”
